Администрация городского округа Жигулевск Самарская область
445350, г.о. Жигулевск, ул. Пушкина,17
Наш адрес
Наш адрес
+7 (84862) 2-45-43
Приемная
Приемная
Положение об отделе
|
|
Приложение
к постановлению администрации городского округа Жигулевск от «___ » ________ 2020 года №______
|
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе градостроительства и архитектуры
администрации городского округа Жигулевск
1. Общие положения
1.1. Отдел градостроительства и архитектуры администрации городского округа Жигулевск (далее – отдел) является структурным подразделением администрации городского округа Жигулевск, осуществляющим функции по реализации полномочий в области градостроительства и архитектуры.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Самарской области, Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Жигулевск, настоящим Положением.
1.3. Отделом руководит начальник отдела, который непосредственно подчиняется заместителю главы городского округа Жигулевск по капитальному строительству.
1.4. Штатное расписание и условия оплаты труда сотрудников отдела утверждаются распоряжением администрации городского округа Жигулевск.
1.5. Отдел вправе иметь печать, штампы и бланк со своим наименованием, необходимыми для осуществления своей деятельности.
1.6. Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.7. Место нахождения отдела: 445350, Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Комсомольская, д. 18, каб. 5.
1.8. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями администрации городского округа Жигулевск.
1.9. Положение об отделе разрабатывается начальником отдела, утверждается постановлением администрации городского округа Жигулевск. Настоящее Положение изменяется в соответствии с изменением целей, задач и функций, прав.
2. Основные цели и задачи отдела
2.1. Основными целями деятельности отдела являются:
2.1.1. Формирование политики администрации городского округа Жигулевск в области устойчивого развития территории на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования, организация процесса градостроительной деятельности, направленного на обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека в соответствии с общими целями и программами социально-экономического развития городского округа Жигулевск.
2.1.2. Создания условий для устойчивого развития территории городского округа Жигулевск, обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.
2.1.3. Обеспечения прав и законных интересов муниципального образования, физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории городского округа Жигулевск, при осуществлении градостроительной деятельности.
2.1.4. Создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2.1.5. Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований: технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
2.1.6. Осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства, повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений при застройке территории в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения городского округа Жигулевск, бережному природопользованию, сохранению исторического и культурного наследия, природных ландшафтов.
2.2. Для реализации полномочий органов местного самоуправления в области градостроительства на отдел возложено решение следующих задач:
2.2.1. Организация и координация разработки, согласования, утверждения Генерального плана городского округа Жигулевск (далее - Генеральный план), Правил землепользования и застройки городского округа Жигулевск (далее - Правила), документации по планировке территорий, подготовленной на основе Генерального плана, а также внесение изменений в указанные документы.
2.2.2. Регулирование и решение вопросов градостроительной деятельности в соответствии с градостроительным законодательством.
2.2.3. Ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД).
2.2.4. Принятие решений о развитии застроенных территорий.
2.2.5. Совершенствование архитектурно-художественного облика города, систематическое улучшение качества объектов городского дизайна.
2.2.6. Ведение Федеральной информационной адресной системы (ФИАС) и ведение адресного плана городского округа Жигулевск.
2.2.7. Ведение плана существующей застройки (опорного плана) городского округа Жигулевск.
2.2.8. Организация архивного фонда геодезической и геологической изученности территории городского округа Жигулевск.
3. Основные функции отдела
3.1. Для решения возложенных задач отдел осуществляет следующие функции:
3.1.1. Получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.1.2. Организует разработку, подготовку местных нормативов градостроительного проектирования, внесение в них изменений.
3.1.3. Обеспечивает подготовку документации по планировке территории, отнесенное к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3.1.4. Осуществляет подготовку градостроительных планов земельных участков, организует учет, регистрацию и хранение градостроительных планов земельных участков
3.1.5. Организует и проводит общественные обсуждения и (или) публичные слушания по вопросам: предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; по внесению изменений в Правила, по внесению изменений в Генеральный план.
3.1.6. Размещает материалы в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП).
3.1.7. Размещает информацию на сайте администрации городского округа Жигулевск (вкладка отдел градостроительства).
3.1.8. Выдает сведения из государственной информационной системы градостроительной деятельности городского округа Жигулевск (ГИСОГД) и осуществляет ведение ГИСОГД.
3.1.9. Организует работу по внесению начислений в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), при оказании платных услуг (выдача сведений из ГИСОГД и проведение публичных слушаний).
3.1.10. Осуществляет работу по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, продление действия разрешений на строительство, либо готовит обоснованный отказ в выдаче таких разрешений, осуществляет работу по выдаче уведомлений о соответствии либо не соответствии о планируемом строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов требованиям Правил, организует учет, регистрацию и хранение выданных разрешений на строительство и уведомлений о планируемом строительства или реконструкции с приложениями в установленном порядке.
3.1.11. Осуществляет работу по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, либо готовит обоснованный отказ в выдаче таких разрешений, осуществляет работу по выдаче уведомлений о соответствии либо не соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, организует учет, регистрацию и хранение в пределах срока, установленного действующим законодательством, передачу на постоянное хранение в городской архив разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с приложениями в установленном порядке.
3.1.12. Осуществляет работу по подготовке и выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в установленном порядке.
3.1.13. Осуществляет работу по подготовке и предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объект капитального строительства в установленном порядке.
3.1.14. Осуществляет работу по переводу земельных участков из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной или частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;
3.1.15. Осуществляет подготовку и принятие решений о развитии застроенных территорий.
3.1.16. Осуществляет работу по подготовке и согласованию вывесок на фасаде зданий и сооружений.
3.1.17. Осуществляет работу по внесению изменений в Схему размещения рекламных конструкций.
3.1.18. Выявляет самовольно установленные рекламные конструкции, передает информацию в министерство имущественных отношений Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
3.1.19. Осуществляет работу по присвоению, изменению, аннулированию адресов объектов недвижимости в городском округе Жигулевск с подготовкой постановления о присвоении, изменении или аннулирования адреса объекту недвижимости либо подготовкой отказов с внесением в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС).
3.1.20. Организует и координирует подготовку, согласование, утверждение Генерального плана и Правил, а также внесение изменений в Генеральный план и Правила.
3.1.21. Осуществляет мониторинг и подготовку предложений о внесении изменений в Генеральный план, Правила.
3.1.22. Осуществляет контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных положением о территориальном планировании городского округа Жигулевск.
3.1.23. Осуществляет прием от проектных организаций и проверку проектов планировки и проектов межевания территорий, готовит замечания или рекомендации для утверждения таких проектов.
3.1.24. Обеспечивает согласование проектов территориального планирования соседних муниципальных образований Самарской области.
3.1.25. Готовит заключения о согласовании или об отказе в согласовании проектов документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
3.1.26. Готовит документы, обоснования и рекомендации к решениям, принимаемым Думой городского округа Жигулевск и администрацией городского округа Жигулевск в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
3.1.27. Осуществляет долгосрочный прогноз и краткосрочное планирование развития территорий городского округа Жигулевск по вопросам градостроительной деятельности в соответствии с целями социально-экономического развития городского округа Жигулевск.
3.1.28. Готовит градостроительные заключения по земельным участкам на основе утвержденных Генерального плана и Правил, проектов планировки и проектов межевания, местных нормативов градостроительного проектирования.
3.1.29. Готовит предложения по выставлению земельных участков на торги на основе утвержденной документации по планировке территорий.
3.1.30. Выявляет объекты самовольного строительства.
3.1.31. Проводит осмотр объектов капитального строительства на предмет соответствия построенных, реконструируемых объектов капитального строительства правоустанавливающим документам на земельный участок, градостроительному плану земельного участка, проектной документации.
3.1.32. Проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3.1.33. На основании заявления лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представителя проводит в установленном порядке осмотр, при необходимости осуществляет обмеры и обследования объекта индивидуального жилищного строительства, составляет акт освидетельствования проведения основных работ по строительству или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в результате которых общая площадь жилого помещения увеличивается по установленной форме, организует утверждение, выдачу, учет, регистрацию и хранение актов в установленном порядке.
3.1.34. Осуществляет подготовку исходно-разрешительной документации на получение технических условий и необходимых согласований при строительстве, реконструкции, зданий, сооружений, строений муниципальной собственности.
3.1.35. Проводит работы по формированию новых границ земельных участков для первичного предоставления, при формировании земельных участков заинтересованными лицами в случаях, предусмотренных законодательством согласовывает границы таких участков земельных участков в соответствии с нормами градостроительного проектирования.
3.1.36. Осуществляет организационную работу по вопросам градостроительной деятельности с гаражно-строительными кооперативами и садоводческими некоммерческими организациями.
3.1.37. Организует, регистрацию и постоянное хранение выданных (первичных) правовых документов на индивидуальные и кооперативные (боксовые) гаражи.
3.1.38. Осуществляет формирование и выбор земельных участков для целей, не связанных со строительством, размещения некапитальных (временных) объектов (торговые киоски и павильоны, остановочные павильоны, сараи, рынки, вагончики, контейнеры, и т.п.), парковок, детских площадок, спортивных площадок в соответствии с нормативами градостроительного проектирования.
3.1.39. Готовит проекты документов правовых актов городского округа Жигулевск в рамках компетенции отдела.
3.1.40. Создает и ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности на базе ГИС ИнГео, выполняет сбор, документирование, обработку, систематизацию, хранение и поддержание в актуальном состоянии информационные базы о действующих градостроительных регламентах, о градостроительной ценности различных территорий, их фактическом состоянии и использовании, а также об изменениях объектов недвижимости в процессе градостроительной деятельности.
3.1.41. Осуществляет межотраслевую координацию деятельности органов (структурных подразделений) администрации городского округа Жигулевск, муниципальных учреждений и предприятий во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти в процессе градостроительной деятельности городского округа.
3.1.42. Обеспечивает информационное взаимодействие между структурными подразделениями администрации городского округа Жигулевск, муниципальными учреждениями и предприятиями, необходимое для осуществления своей деятельности.
3.1.43. Анализирует и обобщает результаты градостроительной деятельности на территории городского округа Жигулевск, эффективности использования земель городского округа Жигулевск, динамики развития планировки и застройки.
3.1.44. Рассматривает предложения заинтересованных лиц и готовит предложения по развитию застроенных территорий с учетом норм градостроительного проектирования.
3.1.45. Формирует выбор земельных участков, предназначенных для строительства, прокладки трасс инженерных коммуникаций, дорог, тротуаров, благоустройства на застроенной территории, земельных участков для целей, не связанных со строительством.
3.1.46. Разрабатывает Концепцию архитектурного облика городского округа Жигулевск, решает задачи по совершенствованию архитектурно-художественного облика городского округа Жигулевск, улучшению качества объектов городского дизайна, согласовывает цветовое и конструктивное решение фасадов зданий.
3.1.47. Разрабатывает, вносит изменения и организует утверждение Схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа в порядке, установленном действующим законодательством.
3.1.48. Организует учет, регистрацию и хранение разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, с необходимыми приложениями.
3.1.49. Ведет учет поступлений денежных средств в бюджет городского округа от уплаты госпошлины за оформление разрешений на установку рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.
3.1.50. Согласовывает проекты (в т.ч. эскизные предложения) архитектурных решений объектов капитального строительства, некапитальных объектов для сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, для формирования комфортной среды проживания жителей городского округа Жигулевск.
3.1.51. Согласовывает проекты строительства нового благоустройства улиц, парков, скверов, бульваров, площадей и зон отдыха, размещение детских и спортивных площадок, парковок для автотранспорта; малых архитектурных форм.
3.1.52. Согласовывает проектную документацию на памятники, монументальные росписи, мемориальные доски и прочие художественные и мемориальные объекты, располагающихся вне зданий или на фасадах, стенах и крышах.
3.1.53. Ведет адресный план городского округа Жигулевск и выполняет адресные операции.
3.1.54. Присваивает наименование улицам, площадям и иным территориям, объектам недвижимости в городском округе, устанавливает нумерацию зданиям, строениям, сооружениям с внесением в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС).
3.1.55. Готовит проекты постановлений по присвоению, изменению, аннулированию адреса, определению описания местоположения объектов адресации на территории городского округа Жигулевск.
3.1.56. Выдает справки о подтверждении адреса месторасположения всех объектов адресации в соответствии с соответствующим порядком присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости в городском округе Жигулевск.
3.1.57. Осуществляет межведомственное взаимодействие с государственными органами по присвоению, изменению, аннулированию адресов объектам недвижимости на территории городского округа Жигулевск.
3.1.58. Осуществляет работы по ведению, наполнению, актуализации плана существующей застройки (опорного плана) на территории городского округа Жигулевск, наносит на опорный план графическую и семантическую информацию об объектах градостроительной деятельности, содержащуюся в проектах.
3.1.59. Запрашивает и получает от физических и юридических лиц картографические материалы и иные документы об объектах недвижимости, вносит недостающую информацию в опорный план.
3.1.60. Организует создание и ведение архивов документов территориального планирования, проектов Генеральных планов, Правил, документов по планировке территорий городского округа, об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий, о результатах геодезических картографических и иных изысканий, дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
3.1.61. Принимает от застройщиков и организаций, осуществляющих топографо-геодезические работы, на хранение и использование топографических планов, списков координат и высот геодезических пунктов, расположенных на территории городского округа, организует учет пунктов геодезической сети.
3.1.62. Осуществляет консультации, дает разъяснения по вопросам оказания муниципальных услуг в установленном порядке.
3.1.63. Размещает информацию по вопросам градостроительной деятельности в установленном порядке в средствах массовой информации и на сайте администрации городского округа Жигулевск.
3.1.64. Проводит работу с письмами, жалобами граждан, юридических лиц, в том числе готовит ответы на них.
3.1.65. Осуществляет регистрацию и хранение документов поступивших в отдел.
3.1.66. Участвует в оказании муниципальных услуг с использованием средств и методов межведомственного информационного взаимодействия.
3.1.67. Участвует в разработке и реализации программы социально-экономического развития городского округа Жигулевск.
3.1.68. Осуществляет иные функции по поручению заместителя главы городского округа Жигулевск по капитальному строительству на основании требований действующего законодательства, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами.
3.1.69. Осуществляет подготовку и представляет в уполномоченный орган по формам и в сроки, установленные уполномоченным органом ежеквартальные и ежегодные отчеты, содержащие информацию о реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
4. Права и обязанности отдела
4.1. В целях реализации своих функций отдел имеет право:
4.1.1. На финансовое обеспечение при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий в сфере градостроительной деятельности за счет местного бюджета.
4.1.2. Получать консультационную и методологическую помощь от органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего управление и обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере строительного комплекса и градостроительной деятельности на территории Самарской области (далее - уполномоченный орган), по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4.1.3. Осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законодательством Самарской области и иными нормативными правовыми и правовыми актами, принятыми по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, в том числе в соответствии с утвержденными в установленном порядке органами государственной власти Самарской области планами мероприятий («дорожными картами») в сфере улучшения инвестиционного (предпринимательского) климата в Самарской области.
4.1.4. Разрабатывать и вносить на рассмотрение Думы городского округа Жигулевск, Главы городского округа Жигулевск проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.1.5. Принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам градостроительства и архитектуры.
4.1.6. Вносить предложения заместителю главы городского округа Жигулевск по капитальному строительству по вопросам, входящим в компетенцию отдела, принимать участие в рассмотрении и обсуждении вопросов в области градостроительства и архитектуры.
4.1.7. Представлять интересы администрации городского округа Жигулевск в государственных органах, организациях по вопросам, связанным с выполнением возложенных на него функций.
4.1.8. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации городского округа Жигулевск, организаций, предприятий, учреждений сведения, материалы, документы, иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на него функций.
4.1.9. Привлекать для проведения комиссии по Правилам, совещаний по вопросам строительства, специалистов структурных подразделений администрации городского округа Жигулевск, представителей организаций, предприятий, учреждений по согласованию с ними.
4.1.10. На основании доверенности представлять интересы администрации городского округа Жигулевск в судах всех уровней, по вопросам относящимся к компетенции отдела.
4.1.11. Заверять данные электронного документа, полученного с использованием информационной системы автоматизированного межведомственного взаимодействия и подписанного электронной подписью должностного лица.
4.1.12. Осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Организация работы отдела
5.1. Деятельность отдела организуется в соответствии с планом работы администрации городского округа Жигулевск и текущими планами работы отдела.
5.2. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжениями администрации городского округа Жигулевск по представлению заместителя главы городского округа Жигулевск по капитальному строительству.
5.3. Начальник отдела:
5.3.1. Руководит деятельностью отдела, организует его работу, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на отдел.
5.3.2. При необходимости принимает участие в работе совещаний в администрации городского округа Жигулевск, в заседаниях Думы городского округа Жигулевск, рабочих группах и комиссиях по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
5.3.3. Подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции.
5.3.4. Вносит предложения о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников отдела, о поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий, проводит мероприятия по повышению квалификации сотрудников отдела.
5.3.5. Распределяет обязанности между сотрудниками отдела и разрабатывает положение об отделе, должностные инструкции сотрудников отдела.
5.3.6. Координирует взаимодействие работы отдела с другими структурными подразделениями администрации городского округа Жигулевск.
5.3.7. Разрабатывает Положение об отделе, должностные инструкции на сотрудников отдела. Должностные инструкции утверждает заместитель главы городского округа Жигулевск по капитальному строительству.
5.3.8. Несет ответственность за своевременное и качественное решение вопросов, входящих в компетенцию отдела.
5.4. Начальник отдела несет персональную ответственность за:
5.4.1. Организацию работы отдела.
5.4.2. Своевременное рассмотрение поступивших в отдел документов.
5.4.3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на отдел задач и функций.
5.4.4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей специалистами отдела.
5.5. В случае служебной необходимости временно совмещает либо замещает главного или ведущего специалиста отдела, в случае отсутствия начальника отдела замещает сотрудник, назначенный заместителем главы городского округа Жигулевск по капитальному строительству.
6. Критерии оценки эффективности деятельности отдела
6.1. Критериями оценки эффективности деятельности отдела являются:
6.1.1. Своевременность рассмотрения обращений граждан, организаций, учреждений, запросов органов государственной власти.
6.1.2. Соблюдение сроков при предоставлении муниципальных услуг и качество их осуществления в сфере градостроительной деятельности.
Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь?